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河北开展幸福河湖建设

到2023年，以市域为单元，各设区市和雄安新区至少建成1条（个）典型示范幸福河湖

河北新闻网讯（河北日报记者苑立立 通讯员任树春）12月28日，河北颁布第二个省级总河湖长令，同意河北省河湖长制办公室印发《关于开展幸福河湖建设的指导意见》。意见提出，到2023年，以市域为单元，河北各设区市和雄安新区至少建成1条（个）典型示范幸福河湖；以县域为单元，各设区市至少建成3条（个）幸福河湖（与典型示范幸福河湖不重复），定州、辛集市分别至少建成1条（个）幸福河湖。2024至2025年，以县域为单元，原则上每个县（市、区）每年至少建成1条（个）幸福河湖，到2025年底，全省幸福河湖数量达到300条（个）左右。

意见提出，畅通行洪通道，筑牢安全防线。持续开展妨碍河道行洪突出问题整治，严禁新增违法违规建筑物、阻水障碍物，确保河道行洪畅通，维护南水北调工程运行安全。结合骨干行洪河道治理、江河支流和中小河流治理、河道堤防和病险工程加固等工程项目，实施河道清淤疏浚、岸坡治理、堤防加高加固、控导工程建设等水工建筑物更新改造，切实提高河道行洪能力。加快城乡防洪排涝建设和水系综合治理。

管控河湖空间，保持干净整洁。河湖“四乱”问题得到彻底清理整治，加强水域岸线管理保护，持续巩固岸线环境整治成果。实现城乡垃圾处理一体化全覆盖，提升垃圾处理能力，引导群众养成垃圾分类的良好习惯，实现河湖垃圾动态清零。推进入河排污口分类整治和规范化建设。依法严厉打击河道内非法采砂（取土）行为，积极推进有砂河道治理，按照治河采砂规划完成治理任务。遵循确有必要、无法避让、确保安全的原则，依法依规严格审批涉河建设项目和活动。编制完成河湖岸线保护利用规划，健全规划约束机制，强化岸线分区管控。

保护河湖水体，实现清水常流。建立河湖水资源配置体系，加强水资源供给和保障能力建设。优化调整水系格局，加快构建互连互通、多源互补、循环通畅、联调联控的水系水网，完善水资源调配工程网络体系。强化水污染源头控制、过程管控和末端治理，推进以末端治理为主向以源头防治为主转变，持续提升污水收集和处理效能，严控入河湖污染物总量，确保河湖水体控制断面水质达标。有效控制河湖内源污染，遏制水体富营养化。巩固城市黑臭水体治理成效，加强农村黑臭水体和坑塘水系治理，建立健全长效管控机制。

复苏河湖生态，维护河湖健康。统筹外调水、本地地表水和再生水，实施河湖生态补水，满足河湖基本生态水量（水位）需求，修复断流萎缩河湖。强化湿地资源保护与修复，加快滨河滨湖生态湿地建设，提高水环境容量。加强河湖重要物种栖息地修复，保护生物多样性。实施水土流失综合治理，增强水源涵养功能，统筹改善水生态水环境。

传承河湖文化，弘扬治水精神。做好以大运河为代表的河湖文化遗产保护传承，延续历史文脉；整理提炼白洋淀、滹沱河等河湖的历史文化、水乡文化、红色文化；弘扬根治海河和新时期水利建设的忠诚、奉献、担当精神，系统调查梳理水文化、水系变迁和河湖治理脉络，深入挖掘其历史底蕴和时代价值。依托水利工程设施、水利风景区，大力推进水情教育基地、节水科普基地、河湖长制主题公园等水文化特色场馆和亲水乐水载体建设，构建独具特色的水文化展览展示体系，讲好新时代河湖治理的河北故事。

完善制度体系，提升管护能力。通过引入第三方、设立公益岗、依托河湖管理单位等多种方式，建立稳定的日常巡（护）河队伍，细化责任，落实经费，配齐设施，健全完善河湖管护长效机制。落实“河湖长+检察长”工作机制，深化涉河湖执法监管和履职监督，建立健全水利、公安、生态环境、自然资源等部门的联合执法机制，严厉打击涉河湖违法行为。落实属地责任，切实提升安全管护能力。健全完善上下游、左右岸协同联动机制，共同做好跨界河湖管护工作。提升信息化监管能力，根据需要建设智慧河湖。强化科技创新，组织开展重要河湖保护治理科研攻关，积极应用河湖保护治理新理念新技术，逐步形成与幸福河湖相适应的现代化河湖管理体系。

用好河湖资源，促进绿色发展。把幸福河湖建设和城市规划建设、乡村振兴有机结合，依托河湖独特自然禀赋，探索河湖生态产品价值实现机制，以水兴城、以水兴农、以水兴产，打造沿河环湖经济带。深入挖掘幸福河湖生态价值，充分发挥幸福河湖对周边发展的辐射带动作用，培育生态旅游、休闲观光、康养服务、生态渔业等新业态，扶持“河湖+”经济融合发展产业和项目，将生态效益转化为经济效益和社会效益。

关键词： 各设区市 严厉打击 综合治理